稷山：基本農田加速升級

記者 范 娜

黨的二十大報告提到，要全方位夯實糧食安全根基，逐步把永久基本農田全部建成高標準農田。

兩年來，稷山縣委、縣政府先后在北京、太原舉辦了兩屆后稷論壇。后稷論壇以農耕文化為紐帶，以推動現代農業高質量發展為使命，對全縣扛好傳承弘揚后稷農耕文化之責，積極探索現代農業高質量發展新路徑起到了良好的促進作用。

現代農業高質量發展，建好永久基本農田是根本。稷山縣積極貫徹落實國家、省、市關于高標準農田建設的安排部署，從戰略層面把握、從政治高度考量，深刻把握做好高標準農田建設工作的特殊意義，加快推進高標準農田建設，切實提高建設標準和質量，真正實現了旱澇保收、高產穩產。

高位推動，規劃先行

站在蔡村鄉西柏村一休閑平臺俯瞰，平坦筆直的深色瀝青田間路向遠方延伸，與道路兩側一眼望不到邊的綠色麥田相映成輝。

隨行的稷山縣農業農村局高標準農田建設現場組負責人趙小軍介紹：“這是坑東村2021年的高標準農田建設項目，田間道路寬4.5米，長近5公里，已全部完工，將于12月初驗收?！?/p>

稷山縣崔村的高標準農田U型防滲渠。記者 陳方斌 攝

坑東村是稷山縣2021年高標準農田建設項目區，建設面積2340畝，主要建設內容為修建田間道路10公里，鋪設管道2.2萬米，施肥470噸，配套電纜1500米，建成潛水泵11臺、機井房2座、墑情監測站1座。

高標準農田建設是全面落實黨中央、國務院“藏糧于地”戰略的重要抓手，是鞏固糧食安全生產能力、做好糧食安全頭等大事的關鍵舉措，是推進農業高質量發展、實施鄉村振興戰略的重要支撐，是統籌安全和發展的一項底線任務。

稷山縣始終站在實施國家戰略、保障糧食安全、夯實執政基礎的高度，把抓好高標準農田建設作為落實糧食安全的實際舉措，加強組織領導，抽調精兵強將，成立稷山縣高標準農田建設辦公室，建立定期聯席會議制度，組織項目區村干部、設計單位、監理單位、施工單位召開推進會議，形成高位推動、上下聯動、齊抓共管的強大合力，營造了全民行動、多方參與的濃厚氛圍。

同時，從技術標準、感官標準和群眾滿意標準等方面，從初設、施工、驗收等全過程、全鏈條進行規范，確保所有的高標準農田建設項目經得起歷史和人民檢驗。

在項目推進上，實行掛圖作戰，將每個項目、每個標段任務量排出，明確時間節點、目標任務，加強調度、加快實施，全力以赴推進農田項目建設進度。

稷山縣堅持發揮高標準農田在提高耕地質量、增加耕地面積、改善農村面貌等方面的重要作用，按照“統一規劃、統一標準、集中投入、共同建設”的要求，科學編制縣域高標準農田建設年度計劃。優先選擇土地規模流轉、水土資源條件較好、開發潛力大、配套能力強、干部群眾積極性高的糧食生產功能區，建設了一批示范工程，發揮輻射帶動作用。

目前，該縣已制定《稷山縣高標準農田建設規劃（2021—2030年）》，在總結“十二五”以來全縣高標準農田建設情況的基礎上，闡述了當前和今后一個時期加快推進高標準農田建設的重大意義，梳理了現階段推進高標準農田建設的有利條件，提出了2021年—2030年稷山縣高標準農田建設的指導思想、基本原則和目標任務，明確了建設標準、建設內容、區域布局、建設重點、建設管理和建后管護等，為指導稷山縣科學有序開展高標準農田建設提供了基本依據。

加緊施工，全力推進

坑東村高標準農田項目已經完工，稷峰鎮崔村的項目建設也接近尾聲。

稷山縣崔村的田間路正在砂石化建設。 記者 陳方斌 攝

11月23日，在崔村一條田間路鋪設現場，伴隨著運料車的隆隆聲，幾名工人正揮著鐵鍬把車上的砂石料鏟灑到路面上。

“這是在崔村鋪設砂石路的最后一道工序。我們把崔村通村路進行了硬化，3500多米通村路變成了水泥路，把田間路變成了砂石路，鋪設了近3000米。目前，水泥路已全部完工，砂石路的鋪設只剩下最后一道工序?！壁w小軍介紹道。

崔村有耕地3800多畝地，主要以種植莊稼為主。曾經的田間路都是土路，收種季一遇下雨天就無法下地干活，這幾年即便農業機械普及，但泥濘的田間路還是阻礙了種植。

“路很重要！”村民李天路邊用鐵鍬鏟著砂石料邊說，他家有12畝地，有過多次該種麥的時候因路泥濘種不成的經歷。

“這次政府在我們村鋪了3500多米水泥路，還修了水渠，農業投資這塊，我們都很喜歡。以前我們村修的水渠不結實，澆地澆不成，這次修的水渠是高標準的，用個三五年都不會壞，在灌溉上幫我們解決了一個很大的問題?，F在水渠覆蓋了所有耕地，很方便，我們到地頭一開開關就澆了?！崩钐炻犯吲d地說，過幾天水渠都派上用場了，小麥冬澆就能用上。

崔村是稷山縣2021年高標準農田建設項目區，建設面積1950畝，主要修建了田間道路6000米，鋪設管道2100米，修建渠道3900米，施肥390噸。

今年以來，稷山縣嚴格按照全縣高標準農田建設工作的安排部署，全面完成2020年高標準農田項目竣工驗收工作的同時，全力推進2021年高標準農田項目建設工作。

2021年，全縣高標準農田項目建設面積6.9萬畝，涉及5個鄉鎮26個村，于2021年12月完成招投標并開工建設，截至目前，已完成工程的99%，剩余未完成的1%主要是部分砂石路鋪設及道路路肩整修。

稷山縣歷來重視高標準農田建設工作。自“十二五”以來，全縣共實施農田水利工程項目28個，總投資4.2億元，涉及全縣7個鄉鎮130個行政村。其中，高標準農田項目23個，總投資3.55億元，總面積32萬畝。

在高標準農田項目建設中，全縣累計鋪設田間道路700余公里，修筑渠系600余公里，埋設管道1000余公里，更新農用機井233眼，配套水利設備7000余套，架設輸電線30余公里等。

項目實施以來，全縣的農業生產效率大幅提升，規?；洜I和機械化作業能力大幅增強，耕地質量和效益大幅提高；農田環境得到有效改善，農田面貌更加整潔，農田生態系統更加穩定，有力帶動了廣大農民增產增收。如今，項目區畝均增產約80公斤、降本40元左右，年可實現糧食增產1800萬公斤，增收約5040萬元，有效提高了農戶的種糧積極性。

“建”“管”同步，長效管護

隨著高標準農田建設項目的不斷推進，稷山縣41.68萬畝基本農田中，已有32萬畝被打造成高標準農田。

稷山縣崔村的高標準農田U型防滲渠。 記者 陳方斌 攝

稷峰鎮下廉村的基本農田也即將變成高標準農田。

“下廉村是我們縣2022年高標準農田建設項目區，建設面積為1150畝，主要建設內容為修建田間道路2400米，修建渠道4200米，施肥180噸?！壁w小軍介紹說，在驗收2020年項目、推進2021年項目建設的同時，全縣還大力開展2022年高標準農田項目設計及建設工作。2022年項目建設面積4萬畝，涉及5個鄉鎮20個村，項目已于11月開工建設，預計年底前完成主體工程。

此外，稷山縣還積極規劃設計2023年高標準農田建設工作，規劃設計面積3萬畝，其中新建1萬畝，改造提升2萬畝，共涉及2個鄉鎮10個村。目前已完成項目可研工作，正在開展初步勘測設計工作。

高標準農田“三分建、七分管”。稷山縣著重抓好管護工作，在管理過程中，建立健全制度，著力抓好落實，嚴格執行公示公告制、合同制、招投標制、監理制、結算審核制，嚴格執行工程質量終身責任制等，以制度管人，以制度管事。堅持“長久立”原則，通過多方調研，全面加強制度建設，研究制訂了《稷山縣高標準農田建設項目建后管護辦法（試行）》《稷山縣高標準農田建設項目建后管護細則（試行）》《稷山縣高標準農田建設項目績效考核辦法（試行）》等8項方案。

按照“誰受益、誰管護、誰使用、誰管護”的原則，健全完善了“縣負總責、鄉鎮監管、村為主體”的建后管護責任體系，形成了“縣+鄉鎮+村”的三級聯動機制，明確了管護主體、內容、標準、資金等。目前，全縣已組建了195人的專職管護隊伍，并建立管護臺賬，開展了業務培訓。

“接下來，我們將持續完善長效機制，加強后續監管，確保全縣高標準農田實現高質量建設、高效率管理、高水平利用，向全縣人民交一份經得起歷史檢驗的合格答卷?！别⑸娇h農業農村局副局長馬俊良如是說。